В Совфеде не поддержали новые ограничения на продажу алкоголя

Источник — «Известия»

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам не поддержал законопроект депутатов о запрете продаж алкоголя в прикассовых зонах.

По задумке авторов проекта, новые торговые ограничения планировалось ввести с 1 июля этого года. Исключение предполагалось лишь для касс, которые находятся в специальном отделе со спиртным.

Цель законопроекта — защита прав и охрана здоровья граждан, следует из пояснительной записки к проекту. Такие поправки в федеральный закон 171-ФЗ пресекли бы злоупотребления торговых точек, которые подталкивают граждан к спонтанному приобретению алкоголя в прикассовой зоне.

Авторы поправок считают, что «анализ судебной практики показал, что понятие “прикассовая зона” устоявшееся, следует из постановлений арбитражных судов и судов общей юрисдикции».

Но с их доводами не согласились сенаторы. В отзыве профильного комитета Совета Федерации сказано: в самом законопроекте его авторы не раскрыли понятие прикассовой зоны, «что не отвечает принципу правовой определенности и может рассматриваться в качестве коррупциогенного фактора».

Из-за такой неопределенности «неясно, как осуществлять контроль за исполнением рассматриваемого запрета». Кроме того, пояснительная записка не содержит данных, которые бы доказывали, что алкоголь в этой зоне негативно сказывается на динамике потребления спиртного населением.

Поэтому «комитет Совета Федерации по экономической политике не поддерживает законопроект», отмечено в его отзыве. Мнение Совфеда может заблокировать движение проекта в Госдуме, подчеркнул источник в правительстве.

Принятие таких поправок создаст неравные конкурентные условия для малого, среднего и крупного бизнеса, считают в Минфине. Розничную продажу спиртного в прикассовой зоне, уточнили в ведомстве, могут вести из-за нехватки места в торговом зале.

В этой связи у предпринимателей может не получиться перераспределить площади магазинов под предлагаемые законопроектом требования. Это негативно отразится на небольших населенных пунктах с ограниченным количеством торговых точек. Минпромторг уже рассмотрел доводы Минфина и признал их обоснованными.

Практика показывает, что избыточное регулирование продаж алкоголя в большинстве случаев не ведет к сокращению его потребления, резюмировал председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Игорь Караваев.