ФАС не одобрила законопроект о «российской полке»

Источник — «Известия»

Правительство готовит официальный отзыв на законопроект о «российской полке»: Федеральная антимонопольная служба выступает резко против этого документа и просит подготовить отрицательное заключение на него. Это следует из копии протокола совещания в правительстве, на котором чиновники обсуждали этот вопрос.

Речь идет о законопроекте, который предлагает обязать торговые сети с 1 марта этого года выделять специальное пространство для отечественных непродовольственных товаров (речь идет о компаниях, расположенных в РФ, а также принадлежащих гражданам РФ или Беларуси).

Например, это может быть бытовая химия или косметика, их рассматривают в первую очередь. Такая квота не должна превышать 50% от полки торговых сетей. Меру поддерживают в Минпромторге.

ФАС заметила, что у службы нет данных о том, что у отечественных производителей непродовольственных товаров есть проблемы с поставками в торговые сети. Но после принятия законопроекта у производителей как раз могут возникнуть серьезные сложности: например, бизнес не сможет оперативно поставлять отечественные товары в труднодоступные районы. Поэтому новое требование о квоте для такой продукции «обременительно и может быть неисполнимо».

А если поставка отечественных товаров сорвется по объективной причине, то торговую сеть все равно сочтут нарушителем, указала ФАС в своем отзыве. Поэтому служба предполагает, что дополнительную нагрузку ретейлеры заложат в розничные цены таких товаров.

Также надо учесть, что если производители должны будут исполнять новую квоту, то им придется ввести обязательные показатели производства товаров российского происхождения. Это «фактически ведет к возвращению плановой модели экономики», говорится в бумагах ФАС.

В Минэкономразвития в целом поддержали инициативу, но предложили провести эксперимент с одной группой товаров, чтобы подтвердить или опровергнуть эффективность предлагаемых нововведений. Также ведомство выделило пункты, которые следует уточнить: это, например, перечень товаров, которые попадут под такие нормы, плюс квота для них.

Один из крупных российских производителей отметил, что бизнес поддерживает позицию ФАС: законопроект в представленной редакции только ухудшит ситуацию, так как документ содержит положения, которые невозможно выполнить.

Так, например, российский производитель может продать долю в компании инвестору из другой страны. Но ее товар уже находится в рознице, плюс идут регулярные отгрузки. По законопроекту компания-изготовитель больше не выпускает отечественную продукцию, но что должна делать розница, откуда торговые сети узнают о сделке своего поставщика?

Более того, законопроект фактически препятствует инвестициям в отечественные компании — если владельцы будут не из РФ или Беларуси, то товар не будет считаться российским.