Нелегальное производство сигарет и вейпов теперь грозит лишением свободы

За нарушение технологических требований установят административные штрафы, а за оборот без лицензии максимальным наказанием будет уголовная ответственность — до пяти лет лишения свободы. Такой пакет из четырех законопроектов Госдума приняла в первом чтении 12 апреля.

С 1 сентября 2023 года оборудование для производства табачных и никотинсодержащих изделий предложили регистрировать в специальном реестре. Также с марта 2024 года планируют ввести обязательное лицензирование производства, хранения и поставки сигарет, табака и вейпов.

Как изменят требования к оборудованию и поставкам

Законопроект № 310882-8 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Первый законопроект вводит государственное регулирование производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья. Речь идет как об обычных сигаретах, так и об электронных системах доставки никотина (вейпах).

Согласно документу, лицензированию подлежат производство, хранение и поставки табачной и никотиновой продукции. Наличие лицензии станет обязательным 1 марта 2024 года. Если у табачников отсутствует, приостановлена или аннулирована лицензия на производство, то оборудование должно быть законсервировано.

Отслеживать производство и оборот табачных и никотинсодержащих изделий планируют через информационную систему мониторинга с помощью маркировки «Честный знак».

Законопроект № 310820-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Оборот продукции будет возможен только при наличии подтверждающего ее легальность электронного универсального документа. Новые нормы позволят более эффективно бороться с контрафактом и защитят потребителей от поддельных сигарет и курительных устройств.

Какими будут штрафы

В Кодекс об административных правонарушениях хотят ввести отдельную статью 14.67 с ответственностью для тех, кто не соблюдает требования к оборудованию и лицензированию на табачном рынке.

Законопроект № 310899-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции)»

Согласно законопроекту, с 1 сентября 2023 года установят систему штрафов.

За производство сигарет и вейпов без лицензии должностных лиц оштрафуют на 150−300 тыс. руб., компании — на сумму от 300 тыс. до 1 млн руб. При этом продукцию, оборудование и сырье конфискуют, а деятельность предприятия могут приостановить на три месяца.
Использование технологического оборудования, не зарегистрированного в госреестре, обернется штрафом для граждан в 3−5 тыс. руб., для должностных лиц — в 20−50 тыс. руб., для компаний — в 100−150 тыс. руб.
За незаконное производство или продажу табачных или никотиновых изделий предлагают штрафовать на 30−50 тыс. руб.

Законопроект № 310855-8 «О внесении изменений в статью 171-3 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции)»

Уголовную ответственность установят за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции, если правонарушение совершается в крупном размере. Максимальным наказанием будет штраф в 3−4 млн руб., пять лет принудительных работ или лишение свободы на такой же срок. Сейчас эта статья предусматривает наказание за незаконное производство и оборот спирта и алкоголя.

Почему это важно. Розничную продажу сигарет пока лицензировать не собираются.

«Большое количество розничных точек, и многие из них — субъекты малого и среднего предпринимательства. Введение лицензирования в рознице — это существенное увеличение административной нагрузки на бизнес», — пояснил замглавы Минфина Алексей Сазанов.

Он напомнил, что с декабря 2022 года в полном объеме запустили маркировку всей никотинсодержащей и табачной продукции, и это позволяет отслеживать ее оборот. Сейчас в правительстве работают над тем, чтобы запретить продажу на кассе продукции, которая не маркирована. В совокупности эти меры, уверены в кабмине, позволят приостановить торговлю контрафактом без введения лицензирования.