Пять ситуаций, когда бизнес может снизить административный штраф

Или избежать его вовсе

В кафе с проверкой пришел Роспотребнадзор и обнаружил, что персонал заведения неправильно хранит заготовки. Фирму оштрафовали на 50 тыс. руб. Хорошая новость: такой административный штраф можно уменьшить — например, если нарушение для компании первое. Но это касается только нарушений административных норм, зафиксированных в Кодексе об административных правонарушениях. Рассказываем, при каких условиях можно снизить сумму такого штрафа.

Эксперт — Мария Никитина, управляющий партнер юридической компании «Делмари». Записалa Юлия Корнева.

Если нарушили впервые

Ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях — замена штрафа предупреждением

Штраф могут заменить на предупреждение для ИП или юрлица, если административное нарушение совершено впервые. Предупреждение — мягкое наказание, это документ с официальным порицанием нарушителя.

Допустим, компания не заключила трудовой договор с сотрудником. Это нарушение трудового законодательства. Штраф для ИП — от 5 до 10 тыс. руб., для юрлиц — от 50 до 100 тыс. руб. Но если это нарушение первое, могут ограничиться предупреждением.

При этом должно соблюдаться еще одно условие: не пострадали люди, природа и имущество. Вот пример судебного дела. В Архангельске микрофинансовая организация разместила на здании рекламу без указания наименования или имени лица, оказывающего услуги. В рекламе было только сообщение «Денежные займы на любые нужды» и контакты. Это нарушение законодательства о рекламе. Сначала суд назначил штраф 100 тыс. руб. по статье 14.3 КоАП РФ. Но после подачи апелляции штраф заменили на предупреждение, потому что нарушение первое, никто не пострадал, а саму рекламу уже удалили.

Если есть исключительные обстоятельства

П. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ — об исключительных обстоятельствах

Административный штраф могут снизить до суммы меньше минимальной, указанной в статье КоАП, если для этого есть исключительные обстоятельства. Это касается только тех нарушений, при которых штраф для юрлиц составляет 100 тыс. руб. или больше. При этом сниженный штраф не должен быть меньше 50% от минимума, указанного в статье.

Формулировка об исключительных обстоятельствах размытая. В судебной практике чаще всего принимают во внимание такие факторы:

нет отягчающих обстоятельств (например, к ним относят вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность и совершение нарушения в состоянии опьянения);
нарушение было первым;
виновник быстро устранил нарушение;
есть угроза банкротства или финансовых проблем, если компания выплатит изначальный штраф.

Важно, что суды оценивают обстоятельства в совокупности — одного или двух факторов будет недостаточно.

Рассмотрим пример судебного дела. В Москве компанию оштрафовали на 116 млн руб. за картельный сговор при участии в торгах. Первая инстанция снизила штраф до 58 млн руб.: в качестве смягчающего обстоятельства учли добровольное прекращение обществом противоправного поведения. Но апелляция посчитала, что оснований для снижения суммы штрафа не было. Кроме того, она не согласилась, что компания прекратила нарушение: торги уже прошли, а значит, его уже не исправить. В итоге суд решил, что оснований для освобождения компании от ответственности или для снижения штрафа нет.

Если нарушил сотрудник, а не компания

Ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ — в каких случаях юридическое лицо не подлежит административной ответственности

Раньше за нарушение наказывали и юрлицо, и сотрудника. Но в 2022 году в силу вступили поправки в КоАП, и теперь если виноват сотрудник, то штраф выписывают только ему. Но нужно доказать, что работник действовал по своей воле, а компания предприняла все меры, чтобы не нарушать закон.

Допустим, проверка Федеральной миграционной службы выявила, что кадровик принял на работу иностранцев, у которых не было разрешения на работу в России. Кадровику выписали штраф в 25 тыс. руб., а юрлицу за незаконное трудоустройство иностранцев грозит штраф до 800 тыс. руб. Если фирма докажет, что сделала все от нее зависящее, чтобы не нарушать правила, а кадровик самостоятельно принимал решение, то она может избежать штрафа. Такими мерами могут быть специальный регламент приема иностранцев на работу и должностная инструкция, с которыми кадровик ознакомлен под подпись.

По подобным делам пока мало судебной практики, потому что закон новый.

Если нарушитель — социально ориентированное НКО или представитель малого бизнеса

Ст. 4.1.2 КоАП РФ — особенности назначения наказания социально ориентированным некоммерческим организациям

На снижение штрафа могут рассчитывать социально ориентированные некоммерческие организации. Они решают социальные проблемы, а извлечение прибыли не главная цель для них. Например, к социально ориентированным НКО относят благотворительные фонды. Еще штрафы снижают малым и микропредприятиям из реестра МСП.

Штраф для этих субъектов назначается в таком же размере, как и для ИП. Если в КоАП штраф для ИП не прописан, то для НКО и малого бизнеса он составит 50% от минимального.

Предположим, в офисе компании случился пожар из-за нарушения требований пожарной безопасности — к счастью, никто не пострадал. Штраф для юрлиц в этом случае — до 400 тыс. руб. Но если это социально ориентированный или малый бизнес, то штраф снизят до 60 тыс. руб., как для ИП.

Если нарушение малозначительное

Ст. 2.9 КоАП РФ — возможность освобождения от административной ответственности

Административной ответственности можно вообще избежать, если нарушение признают малозначительным, то есть нанесшим минимальный вред. В этом случае все ограничится устным замечанием.

Вот пример судебного дела. Суд в Бурятии признал малозначительным нарушением ошибки при заполнении трудовой книжки. Директор компании не указал в ней дату и номер приказа, на основании которых внесена запись об увольнении. Это нарушение выявил госинспектор труда. Сначала компании назначили штраф, но потом суд его отменил.

Как обжаловать штраф

Правом обжаловать штраф можно воспользоваться, пока идет административный процесс, то есть до вступления решения суда в силу. Для этого надо подать жалобу в контролирующий орган или в суд. Документ нужно составить в письменном виде.

В жалобе сошлитесь на главу 30 КоАП «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях», опишите проблему, приложите имеющиеся документы и оставьте подпись. Сделать это важно в течение 10 суток с момента получения постановления — столько времени дается на обжалование. Подать ходатайство можно лично или отправить по почте ценным письмом с описью вложения.

Законы

Советы

Законы