Участвовать в госзакупках

Что такое тендеры, госзакупки и торги?

Торги, тендеры и госзакупки — это одно и то же. В законодательстве понятия «тендер» не существует, но его часто используют люди, работающие с госзаказами. В законе закреплен термин «закупки» — это приобретение на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные и государственные органы — школы, больницы, вузы, мэрии — не могут сами покупать что-либо напрямую. Но они должны обеспечивать учреждения питанием, канцелярскими товарами, мебелью, делать в них ремонт и так далее. Для этого и была разработана система госзакупок. Предприниматели предлагают свои кандидатуры на поставку чего-либо государству, а оно выбирает победителя по лучшим условиям.

Кто может участвовать в тендерах?

Согласно 44-ФЗ участником госзакупок может быть:

• любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, капитала и места нахождения (кроме юрлиц-иноагентов и юрлиц, зарегистрированных в офшорных зонах);
• любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ИП) или самозанятый.

Открыть счет для бизнеса в Модульбанке

Выходит, что участвовать в госзакупках может любой. Но есть нюансы.

Например, физические лица могут только оказывать услуги, а поставлять товары — нет. И в целом на электронных торговых площадках публикуется мало тендеров, в которых могли бы участвовать физлица. Компании предпочитают с ними не связываться, чтобы не платить НДФЛ, страховые и пенсионные взносы.

Поэтому для участия в торгах удобнее зарегистрироваться как ИП или самозанятый, если у вас нет юридического лица и вы пока не ведете собственный бизнес.

Зачем вообще связываться с госзакупками?

Участие в госзакупках дает предпринимателю несколько преимуществ.

1. Гарантия оплаты работ, так как заказчиком выступает государство. Если в сделке с частным лицом или с компанией предприниматель не защищен от обмана, то в сделке с государством это исключено — контракт точно будет оплачен.
2. Если потенциальный партнер будет изучать ваш бизнес и увидит, что вы работаете с государством, это станет большим плюсом для принятия решения о сотрудничестве. Ведь это значит, что у вас есть определенный объем контракта, на 100% верифицированный.
3. Можно получить контракт, не имея многолетнего опыта и репутации на рынке.
4. Большой выбор ниш для начала бизнеса (в рамках закупок приобретают почти все виды товаров и услуг).
5. Быстрый цикл заключения сделки, так как сроки подписания контракта и его оплаты ограничены.
6. Не нужно тратиться на рекламу и продвижение бизнеса.

Где искать тендеры?

Найти опубликованные тендеры можно в Единой информационной системе по закупкам. Это официальный портал, где размещается информация обо всех госзаказах. Новичкам советуем начинать именно с него.

Помимо ЕИС, есть еще электронные торговые площадки для поиска тендеров:

Читайте также:

Участвовать в торгах по недвижимости на «Сбер-Аст»

• «Сбер-А»;
• электронная площадка торгов «РТС-тендер»;
• государственная тендерная площадка «Росэлторг».

Также есть сервисы подбора тендеров по узким параметрам, например:

• «Контур.Закупки»;
• «Тендерплан»;
• Torgbox.

Как принять участие в торгах? Пошаговая инструкция

Шаг 1. Подробно изучите информацию о закупках: законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, нормативно-правовые акты и другие документы. Все, что нужно, находится в разделе «Документы» на ЕИС.

Шаг 2. Проанализируйте спрос: какие заказы чаще размещают и в каких регионах, пользуются ли спросом товары или услуги, с которыми вы хотите участвовать. Здесь тоже поможет ЕИС.

В критериях поиска можно выбрать подходящие нормативные акты, способ поиска исполнителя и цену.

А еще можно выбрать нужные сроки и определить уровень организации и регион, где хотите сотрудничать.

Если вы продаете редкий или технически сложный продукт, например медицинское оборудование, то имеет смысл искать тендеры на сопутствующие товары: маски, перчатки, инструменты и тому подобное. В товарах широкого спроса потребность всегда больше.

Шаг 3. Подготовьтесь к участию. Зарегистрируйте ООО или ИП по упрощенной системе налогообложения, получите усиленную квалифицированную электронную подпись (она нужна для того, чтобы пройти аккредитацию в ЕИС и стать участником госзакупок).

Читайте также:

7 вопросов про АУСН

Выбирать тип налогообложения для ИП лучше исходя из того, чем вы занимаетесь. Например, для поставки товаров обычно выгоднее УСН 15%, а если вы оказываете услуги с маленькой себестоимостью, то УСН 6%. Еще с февраля 2022 года действует АУСН — автоматизированная УСН. Там нет страховых взносов и уплата налогов автоматизирована, а вот процентные ставки чуть выше. Новичкам обычно дорога каждая копейка, и потерять лишние 2−5% на налогах захочет не каждый.

Шаг 4. Зарегистрируйтесь в ЕИС с помощью электронной подписи — это и есть аккредитация. После этого вы автоматически будете аккредитованы на восьми торговых площадках. Подробно порядок регистрации прописан на сайте ЕИС.

Шаг 5. Рассчитайте экономическую модель. Важно, чтобы выбранный тендер был для вас рентабельным. Зачастую в аукционах и конкурсах побеждают заявки с самой низкой ценой — это главный критерий в госзакупках. Поэтому заранее рассчитайте, насколько вы готовы снизить стоимость ваших товаров или услуг — так, чтобы вам было выгодно их поставлять и выполнить контракт.

Шаг 6. Подайте заявку на выбранный тендер. Внимательно изучите его условия, всю закупочную документацию. Если считаете, что подходите под условия, и закупки рентабельны для вас, заполняйте и отправляйте заявку.

Шаг 7. Откройте спецсчет в банке для обеспечения заявки. Это требование для госзакупок: нужно положить на специальный счет деньги, которые будут «заморожены» площадкой на установленный срок. Это примерно 0,5−5% от начальной (максимальной) цены контракта. Сумма гарантирует, что вы подпишете контракт с заказчиком в случае победы.

Министерство финансов регулярно обновляет список банков, соответствующих условиям 44-ФЗ, поэтому желательно перед обращением в банк проверить, есть ли он в этом списке.

Какие ошибки нельзя допускать в госзакупках?

Новички часто допускают такую ошибку: снижают цену, а потом не могут выполнить контракт или вовсе заключить его. Они либо получат большой убыток, либо выполнят контракт некачественно. Если заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, то компания попадет в реестр недобросовестных поставщиков на два года. Она не сможет участвовать в закупках, будет сложно взять в банке кредит.

Перечень оснований, по которым можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков, на сайте ЕИС

Внимательно читайте и проверяйте тендерную документацию: в ней могут быть серьезные нарушения.

Как новичку победить в торгах?

Вот несколько советов начинающим участникам торгов:

1. Начинайте с небольших объемов и сумм — от 50−100 тыс. руб.
2. Выбирайте нишу исходя из своих компетенций.
3. Внимательно заполняйте заявку, иначе ее отклонят еще на первом этапе проверки.
4. Внимательно читайте требования тендера.
5. Просчитайте свою экономическую модель, чтобы контракт не оказался убыточным.
6. Работайте с банками для обеспечения заявки и контракта.
7. Помните: из 10−12 закупок вы в лучшем случае выиграете 3−4 — и это уже хороший результат для новичка.

Например, выиграть тендер по оборонзаказу новичку будет сложно. А если вы уже какое-то время занимаетесь ремонтом помещений, то вполне реально пройти конкурс. До 20% тендеров вообще не находят участников и проводятся повторно, и их тоже вполне могут выиграть новички. А еще можно стать локальным поставщиком в своем городе: если все победители поставляют товары из более крупных городов, вы можете предлагать заказчикам свои условия.

Важно: после победы в тендере нужно обеспечить гарантию от нарушений условий контракта — положить денежную сумму на депозит заказчика или оформить банковскую гарантию.

Сумму депозита заказчик указывает в документации к тендеру. Обычно она составляет от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта. Деньги затем возвращаются вместе с оплатой, но для предпринимателя это означает извлечь их из оборотных средств компании и «заморозить» на продолжительное время.

Для таких случаев банки предлагают своим клиентам оформить банковские гарантии на обеспечение контракта. Банк поручается за исполнителя, и, если тот выполнит контракт плохо, сумму заказчику вернет банк. Начинающим в госзакупках бывает сложно быстро найти банк, который за него поручится: никто еще не знает, способен ли он выполнить контракт, и поэтому банки часто отказывают новичкам.

«Модульбанк» в этом сильно отличается от других банков: мы даем гарантию 80% обратившихся к нам новичков. Наш опыт говорит о том, что тендеры — это рынок с низким процентом риска. В большинстве случаев контракт исполняется и банк ничего не выплачивает.

Как оформить банковскую гарантию?

1. Заполните заявку на сайте.
2. В ней надо оставить номер телефона — мы сразу создадим для вас личный кабинет и свяжемся с вами, чтобы рассказать все условия. Подождите решения в течение часа.
3. Загрузите в заявку паспорт, финансовую отчетность и заявление на получение гарантии. Документы подпишите квалифицированной электронной подписью. Через час вы получите наше решение. Оплатите комиссию.
4. Если решение положительное, то мы посчитаем сумму комиссии за услугу и пришлем счет на ее оплату. Его можно оплатить как со счета организации, так и со счета третьего лица. Участвуйте в торгах.

Через час после оплаты гарантия появится в вашем личном кабинете и в официальном реестре гарантий в ЕИС. Теперь вы можете законно участвовать в госзакупках.

Банковская гарантия для госзакупок за 15 минут

Без залога и поручителей, до 60 месяцев

Узнать