Издание для бизнеса.
Меньше хайпа, больше пользы!

Пишем о важном, разбираемся с ежедневными задачами предпринимателей, исследуем законы, транслируем опыт.

Проект Модульбанка

Написать в редакцию: editors@modulbank.ru

Проект ведут — Yellow Yeti

Дизайн — Интуиция

Веб-разработка — Кортекс

Участвовать в госзакупках

Участвовать в госзакупках

Участие в тендерных процедурах, ошибки при подаче заявок и черные списки
6 августа
3855
0
2

Рассказываем, почему быть поставщиком государства — надежно, на какие товары больше спрос и как пройти все процедуры, чтобы победить в тендере.

Эксперт — Александр Кирьяков, руководитель блока гарантий АО КБ «Модульбанк». Записал Иван Бевз.

Что такое тендеры, госзакупки и торги?

Торги, тендеры и госзакупки — это одно и то же. Законодательно понятия «тендер» не существует, но его часто используют люди, работающие с госзаказами. В законе закреплен термин «закупки» — это приобретение на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные и государственные органы — школы, больницы, вузы, мэрии — не могут сами покупать что-либо напрямую. Но они должны обеспечивать учреждения питанием, канцелярскими товарами, мебелью, делать в них ремонт и так далее. Для этого и была разработана система госзакупок. Предприниматели предлагают свои кандидатуры на поставку чего-либо государству, а оно выбирает победителя по лучшим условиям.

Кто может участвовать в тендерах?

Согласно 44-ФЗ участником госзакупок может быть:

  • любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, капитала и места нахождения (кроме офшорных зон);
  • любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ИП) или самозанятый.

Выходит, что участвовать в госзакупках может любой. Но есть нюансы.

Например, физические лица могут только оказывать услуги, а поставлять товары — нет. И в целом на электронных торговых площадках публикуется мало тендеров, в которых могли бы участвовать физлица. Компании предпочитают с ними не связываться, чтобы не платить НДФЛ, страховые и пенсионные взносы.

Поэтому для участия в торгах удобнее зарегистрироваться как ИП или самозанятый, если у вас нет юридического лица и вы пока не ведете собственный бизнес.

Зачем вообще связываться с госзакупками?

Участие в госзакупках дает предпринимателю несколько преимуществ.

  1. Гарантию оплаты своих работ, так как заказчиком выступает государство. Если в сделке с частным лицом или с компанией предприниматель не защищен от обмана, то в сделке с государством это исключено — контракт точно будет оплачен.
  2. Если потенциальный партнер будет изучать ваш бизнес и увидит, что вы работаете с государством, это станет большим плюсом для принятия решения о сотрудничестве. Ведь это значит, что у вас есть определенный объем контракта, на 100% верифицированный.
  3. Можно получить контракт, не имея многолетнего опыта и репутации на рынке.
  4. Большой выбор ниши для начала бизнеса (в рамках закупок приобретают почти все виды товаров и услуг).
  5. Быстрый цикл заключения сделки, так как сроки подписания контракта и его оплаты ограниченны.
  6. Не нужно тратиться на рекламу и продвижение бизнеса.

Где искать тендеры?

Найти опубликованные тендеры можно в Единой информационной системе по закупкам. Это официальный портал, где размещается информация обо всех госзаказах. Новичкам советуем начинать именно с него.

Помимо ЕИС, есть еще электронные торговые площадки для поиска тендеров:

Также есть сервисы подбора тендеров по узким параметрам, например:

Как принять участие в торгах? Пошаговая инструкция

Шаг 1. Подробно изучите информацию о закупках: закон № 44-ФЗ, нормативно-правовые акты и другие документы. Все, что нужно, находится в разделе «Документы» на ЕИС.

Шаг 2. Проанализируйте спрос: какие заказы чаще размещают и в каких регионах, пользуются ли спросом товары или услуги, с которыми вы хотите участвовать.

Если вы продаете редкий или технически сложный продукт, например медицинское оборудование, то имеет смысл искать тендеры на сопутствующие товары: маски, перчатки, инструменты и тому подобное. В товарах широкого спроса потребности всегда больше.

Шаг 3. Подготовьтесь к участию. Зарегистрируйте ООО или ИП на упрощенной системе налогообложения, получите усиленную квалифицированную электронную подпись. Она нужна для того, чтобы пройти аккредитацию в ЕИС и стать участником госзакупок.

Шаг 4. Зарегистрируйтесь в ЕИС с помощью электронной подписи — это и есть аккредитация. После этого вы автоматически будете аккредитованы на 8 торговых площадках.

Шаг 5. Рассчитайте экономическую модель. Важно, чтобы выбранный тендер был для вас рентабельным. Зачастую в аукционах и конкурсах побеждают заявки с самой низкой ценой — это главный критерий в госзакупках. Поэтому заранее рассчитайте, на сколько вы готовы снизить стоимость ваших товаров или услуг — так, чтобы вам было выгодно их поставлять и выполнить контракт.

Шаг 6. Подайте заявку на выбранный тендер. Внимательно изучите его условия, всю закупочную документацию. Если считаете, что подходите под условия и закупки рентабельны для вас, — заполняйте и отправляйте заявку.

Шаг 7. Откройте спецсчет в банке для обеспечения заявки. Это требование для госзакупок: нужно положить деньги на специальный счет, которые будут «заморожены» площадкой на установленный срок. Это примерно 1-5% от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма гарантирует, что вы подпишете контракт с заказчиком в случае победы.

Какие ошибки нельзя допускать в госзакупках?

Новички часто допускают такую ошибку: снижают цену, а потом не могут выполнить контракт или вовсе заключить его. Они либо получат большой убыток, либо выполнят его некачественно. Если заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, то компания попадет в реестр недобросовестных поставщиков на два года. Она не сможет участвовать в закупках, взять в банке кредит, будет сложн

Внимательно читайте и проверяйте тендерную документацию: в ней могут быть серьезные нарушения.

Пример. По условиям тендера мост должен быть построен за 12 месяцев. При этом под него уже выделен земельный участок и проведены все коммуникации. А по факту ничего из этого нет, и исполнитель не сможет выполнить условия контракта. Такие кейсы закрываются по обоюдному согласию сторон — никто ничего не должен. Но понять это можно на этапе документации, если внимательно ее прочитать.

Вы выиграли контракт на поставку холодильников в большом количестве, не договорившись заранее с производителем на их производство, вследствие чего не можете выполнить контракт в срок; такое нарушение повлечет за собой штрафы и пени за нарушение срока, в крайнем случае — расторжение контракта.

Как новичку победить в торгах?

Вот несколько советов начинающим участникам торгов:

  1. Начинайте с небольших объемов и сумм — от 50-100 тысяч рублей.
  2. Выбирайте нишу, исходя из своих компетенций.
  3. Внимательно заполняйте заявку, иначе ее отклонят еще на первом этапе проверки.
  4. Внимательно читайте требования тендера.
  5. Просчитайте свою экономическую модель, чтобы контракт не оказался убыточным.
  6. Работайте с банками для обеспечения заявки и контракта.
  7. Помните: из 10-12 закупок в лучшем случае вы выиграете 3-4 — и это уже хороший результат для новичка.

Важно: После победы в тендере нужно обеспечить гарантию от нарушений условий контракта — положить денежную сумму на депозит заказчика или оформить банковскую гарантию.

Сумму депозита заказчик указывает в документации к тендеру. Обычно она составляет от 5 до 30% начальной максимальной цены контракта. Деньги затем возвращаются вместе с оплатой, но для предпринимателя это означает извлечь их из оборотных средств компании и «заморозить» на продолжительное время.

Для таких случаев банки предлагают своим клиентам оформить банковские гарантии на обеспечение контракта. Банк поручается за исполнителя, и, если тот выполнит контракт плохо, сумму заказчику вернет банк. Начинающим в госзакупках бывает сложно быстро найти банк, который за него поручится: никто еще не знает, способен ли он выполнить контракт, и поэтому банки часто отказывают новичкам.

«Модульбанк» в этом сильно отличается от других банков: мы даем гарантию 80% обратившихся к нам новичков. Наш опыт говорит о том, что тендеры — это рынок с низким процентом риска. В большинстве случаев контракт исполняется и банк ничего не выплачивает.

Как оформить банковскую гарантию?

  1. Заполните заявку на сайте
  2. В ней надо оставить номер телефона — мы сразу создадим для вас личный кабинет и свяжемся, чтобы рассказать все условия.

  3. Подождите решения в течение часа.
  4. Загрузите в заявку паспорт, финансовую отчетность и заявление на получение гарантии. Документы подпишите квалифицированной электронной подписью. Через час вы получите наше решение.

  5. Оплатите комиссию.
  6. Если решение положительное, то мы посчитаем сумму комиссии за услугу и пришлем счет на ее оплату. Его можно оплатить как со счета организации, так и со счета третьего лица.

  7. Участвуйте в торгах.
  8. Через час после оплаты гарантия появится в вашем личном кабинете в официальном реестре гарантий в ЕИС. Теперь вы можете законно участвовать в госзакупках.

Войти через
А теперь — комментарии! Вы участвовали в госзакупках? Что думаете об этом?
Вот так история

Пять дел о схемах с ИП

Одной компании присудили доплатить налоги и штрафы на миллион рублей, потому что она заключала договоры услуг с ИП, а надо было заключать трудовые.
25 сентября 2018
24473
20
20

Как ничего не пропустить

Подпишитесь в соцсетях

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах. Шутим, но не слишком смешно.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в неделю, а ещё новостной дайджест и приветы от Модульбанка. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Момент...
Готово!
Проверьте почту, пожалуйста
Не получилось отправить :-|

А если не хотите подписываться почтой и дружить в соцсетях — ну что ж! Вы можете набирать наш адрес руками в браузере, как в двухтысячном.