Параллельный импорт: что это такое, какие товары можно будет ввезти в Россию без разрешения правообладателя

Как и какие товары можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя

Статья обновлена 31 марта 2023 года.

Параллельным импортом называется ввоз товаров без разрешения их правообладателей, производителей или официальных дилеров. В России такие поставки легализовали в марте 2022 года после приостановки работы некоторых иностранных компаний и осложнения логистики. Список товаров, которые можно ввозить в рамках параллельного импорта, составляет Минпромторг.

Эксперты — компания «Таможенная карта», Алексей Волостнов, партнер компании Strategy Partners, Иван Федяков, глава группы компаний INFOLine, и Светлана Петропольская, заместитель генерального директора юридической компании Urvista. Записалa Елена Федотова.

В чем суть

Параллельный импорт идет одновременно с поставками официальных дистрибьюторов или дилеров. Например, владелец мультибрендового спортивного магазина может закупить некоторые модели кроссовок за границей, ввезти их в Россию и продавать одновременно с официальными дилерами, не спрашивая их разрешения.

Такие поставки нельзя назвать ни пиратством, ни контрабандой, ни контрафактом. Все товары законно ввозятся на территорию страны и декларируются на таможне в привычном порядке: нужны лицензии и сертификаты качества от производителя или дилера (по новым правилам подойдут также их копии или номер документа с датой).

Отсутствует только разрешение правообладателя на ввоз.

За полную легализацию параллельного импорта выступали, например, Ozon и Wildberries. По мнению представителей маркетплейсов, он поможет расширить ассортимент товаров и сдержать рост цен.

Что можно ввозить в Россию в рамках параллельного импорта?

Список товаров для ввоза утверждает Минпромторг. В перечне перечислены коды ТН ВЭД и конкретные бренды. Министерство называет три причины для включения того или иного бренда в список: если компания ушла с российского рынка, прекратила поставки или закрыла производство в России.

На данный момент в перечне более 90 категорий товаров и сотни мировых брендов. Вот некоторые из них:

алкогольные напитки Bushmills, Johnnie Walker, White Horse и др.;
автомобили и запчасти для них Tesla, Toyota, Land Rover, Jeep, Isuzu, Jaguar, Chrysler, Bentley, Mitsubishi, Cadillac, Chevrolet, Dodge, Hummer, Rolls-Royce, Bugatti;
смартфоны и техника Apple, Asus, HP, GoPro, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Dell, LG, Toshiba;
бытовая техника Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips;
деревья и растения, топливо и нефтепродукты, лаки и краски;
некоторые товары IKEA;
фармацевтическая продукция O.B., Carefree;
парфюмерия и косметика, мыло и моющие средства;
резина и резиновые изделия, мыло, моющие средства, свечи, пластилин, клеи, спички, взрывчатые вещества, пластмассы;
одежда и обувь.

Этот список постоянно обновляется.

Предположим, предприниматель хочет ввезти в Россию моторное масло Shell Helix. Чтобы понять, разрешен ли параллельный импорт этого товара, нужно найти в приказе Минпромторга соответствующий код ТН ВЭД — 2710. Под кодом в списке есть название бренда Shell Helix, значит, ввозить через параллельный импорт можно. Если товара в списке нет, его незаконно ввозить в страну без разрешения правообладателя.

Как это устроено юридически?

Исключительные права правообладателей регулируются международными и национальными законами. На межстрановом уровне используют термин «международный принцип исчерпания прав». Он означает, что, продав, скажем, партию бытовой техники в одной из стран, правообладатель не может диктовать новым собственникам, что делать с этой продукцией дальше. Поэтому новый владелец может перевозить товар через границу и продавать в розницу в другой стране, если это не запрещено ее законами.

Ст. 1487 ГК РФ

П. 6 ст. 1359 ГК РФ

П. 16 Приложения № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе

Раньше параллельный импорт в России запрещали три законодательные нормы — две из Гражданского кодекса и одна из Договора о Евразийском экономическом союзе. Суть была как раз в том, что ввоз товара разрешался только самим правообладателем или с его разрешения. Важно: в силе остается требование, чтобы за пределами России товары были введены в оборот самим правообладателем (патентообладателем).

Что еще важно: ввозить получится только ту продукцию, которая напрямую не запрещена западными санкциями (так, например, обстоят дела с предметами роскоши) — если зарубежный поставщик узнает, что товар предназначен для вывоза в Россию, его просто не продадут, предупреждает Алексей Волостнов, партнер Strategy Partners.

Что изменилось при ввозе товаров из списка

Если раньше сотрудники таможни сверяли, есть ли компания, которая хочет ввезти товар, в списке уполномоченных лиц правообладателя, то после разрешения параллельного импорта для брендов и товаров из списка этого не делают.

Последствия для бизнеса и потребителей

По словам главы Федеральной таможенной службы Владимира Булавина, к декабрю 2022 года в Россию в рамках параллельного импорта ввезли товаров на 20 млрд долларов. В основном это автомобили, станки, оборудование, товары легкой промышленности. Параллельный импорт помог стабилизировать цены на иностранную продукцию на российском рынке, при этом мера не повысила объем контрафакта на рынке: в 2022 году изъяли больше 7 млн единиц подделок.

Основатель аналитического агентства INFOLine Иван Федяков, напротив, уверен, что легализация параллельного импорта привела к буму подделок на потребительском рынке. Проблему усугубляют маркетплейсы: в обычном магазине проще оценить качество товара, на маркетплейсах в карточке контрафактного товара часто используется не только оригинальный бренд, но и оригинальные фото и видео бренда. Другое последствие легализации параллельного импорта — отказ иностранных компаний от выхода на российский рынок.

На рынке электроники после легализации параллельного импорта появились посредники между российским ретейлом и зарубежными поставщиками. Их услуги стоят от 5 до 20% от стоимости товара. Так, цены на смартфоны, ввезенные в рамках параллельного импорта, в начале 2022 года выросли на 20−30%, но к концу года прибавка к цене составляла около 5%. Один из главных минусов — то, что на продукцию, ввезенную в обход правообладателей, не распространяется гарантийное и сервисное обслуживание от производителя.

На авторынке легализация параллельного импорта привела к лишению регистрации иномарок из-за проблем с документами. Росстандарт обнаружил нарушения при оформлении свидетельства безопасности конструкций транспортных средств на ввезенные в рамках параллельного импорта автомобили. У таких иномарок аннулируют паспорт транспортного средства, и их снимают с учета в ГИБДД, то есть использовать авто уже нельзя. Сколько таких автомобилей, неизвестно. Росстандарт обещает продолжить проверки.